Liberties: Avrupa demokrasi standartları denetimi fazla olumlu

Yıllık hukukun üstünlüğü raporları beş yıl önce başlatıldı ve komisyon tarafından yolsuzluk ve bağımsız medya ve yargıya yönelik saldırılar da dahil olmak üzere birlik genelinde demokratik gerilemeye karşı cephaneliğindeki önemli bir silah olarak sunuluyor.

 

Ancak AB çapında sivil özgürlükler örgütleri ağı olan Liberties, pazartesi günü birkaç "önemli eksikliğe" işaret etti ve komisyonun blokta hukukun üstünlüğünü koruyabilmesi için artık "hızlı ve kararlı eylemin" şart olduğunu söyledi.

 

Liberties'in hukukun üstünlüğü uzmanı Viktor Kazai, "Komisyonun yıllık hukukun üstünlüğü raporu ihlalleri tespit etmek için kesinlikle yararlıdır - bir izleme egzersizi olarak etkilidir" dedi. "Ülkeye özgü önerileri var; bu harika."

 

Ancak, AB finansmanını demokratik standartlara veya "nükleer seçenek" 7. madde prosedürüne bağlı kılan yakın tarihli bir yasa gibi yaptırım mekanizmalarıyla doğrudan bir bağlantısı olmadığı için, raporun "bir uygulama aracı olarak tamamen etkisiz" olduğunu söyledi Kazai.

 

Temmuz ayında yayınlanan, özellikle İtalya'daki azalan medya özgürlüklerini eleştiren bu yılki raporun, Ursula von der Leyen tarafından blok yürütme kurulu başkanı olarak yeniden seçilmek için Roma'dan destek aradığı için geciktirildiği bildirildi.

 

Komisyon o zamandan beri Giorgia Meloni hükümetinin gözüne girme çabasının bir parçası olarak yayının geciktirilmediğinde ısrar etti. Von der Leyen, Temmuz ayının ilerleyen günlerinde ikinci bir dönem için başarıyla seçildi.

 

Liberties, yayınlanmadan önce Guardian ile paylaştığı 'Boşluk Analizi'nde, komisyonun "hukukun üstünlüğüne öncelik verme taahhüdünü" memnuniyetle karşılarken, sorunun ölçeğiyle ilgili "zafer dolu söyleminin" haksız olduğunu söyledi.

 

Von der Leyen'in ikinci komisyonunun yıl sonuna kadar göreve başlamasıyla birlikte Liberties, yürütmenin birkaç üye devletteki demokratik gerilemeyle mücadele stratejisinde "acil olarak önemli iyileştirmelere ihtiyaç duyulduğunu" söyledi.

 

Liberties, AB'nin yürütmesinin önerilerinin gerçek ilerlemesi ve etkisi konusunda "çok pembe bir resim" çizdiğini iddia etti ve komisyonun 2024 raporunun 2023 hukukun üstünlüğü önerilerinin %68'inin üye devletler tarafından uygulandığını iddia ettiğini belirtti.

 

Aslında, grup, bu reformların çoğunun başkentler tarafından zaten duyurulduğunu veya iddia edildiği gibi devam ettiğini ancak tamamlanmadığını ve henüz değerlendirilmediğini, yani 2023 önerilerinin yalnızca %19'unun uygulandığını söylemenin daha doğru olacağını söyledi.

 

Liberties, bazı ülkelerde uygulamanın büyük bir sorun olduğunu ve Bulgaristan, Macaristan, Malta, Polonya ve Romanya gibi hukukun üstünlüğünün gerilediği ülkelerde AB tavsiyelerinin 2023'te "tamamen veya kısmen göz ardı edildiğini" belirtti.

 

Bazı olgun demokrasilerin de "uymayı reddettiğini veya yalnızca asgari çaba gösterdiğini" söyledi. Kazai, "Avusturya, Fransa ve Almanya komisyonun tavsiyelerini gerçekten uygulamalı" dedi. "Onların uygulamaması başkalarını [uymamaya] teşvik ediyor."

 

Ayrıca, "komisyonun ilerleme olmadığında veya basitçe ölçülmediğinde ilerleme görme eğiliminde olduğunu" söyledi.

 

Liberties, komisyonun raporunun gerçekten etkili olması için AB hukukun üstünlüğü araç setine tam olarak dahil edilmesi gerektiğini ve komisyonun tavsiyelerinin yetersiz uygulanmasının hızla uygulama eylemlerini tetiklediğini söyledi.

 

Kazai, komisyonun eleştirileri dinlediğine dair bazı işaretler olduğunu ve yeni adalet komiserinin görev mektubunda rapor ile uygulama mekanizmaları arasındaki daha yakın bağlara atıfta bulunulduğunu söyledi. Ancak Kazai daha fazlasına ihtiyaç olduğunu da söyledi.

 

"Hukukun üstünlüğü bazı hükümetler tarafından sistematik olarak ortadan kaldırılıyor ve bir sonraki komisyon daha iyisini yapmalı," dedi. "Hukukun üstünlüğü krizinin başlamasının üzerinden 14 yıl geçti. Bekleyemeyiz - Macaristan'da olanlar Slovakya'da olamaz."